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成都市林地林木分级评价和林权流转基准价格指导意见

更新时间 2017-01-11 20:24:01 收藏 源链接

成都市林地林木分级评价和林权流转 基准价格指导意见

发布时间:2017-01-11 09:25:05 阅读:38次


成都市林业和园林管理局

关于印发《成都市林地林木分级评价和林权流转基准价格指导意见》的通知

成林业园林发[2016]192号

各区(市)县林业主管部门:

为进一步深化全市集体林权制度改革,规范全市林权流转秩序,确保林权权利人财产权益,根据《关于印发<四川省完善和深化集体林权制度改革方案>的通知》(川委厅[2014]49号)及《关于印发成都市土地承包经营权流转管理试验方案等7项改革试验方案的通知》(市委厅[2015]1号)等文件精神,制定了《成都市林地林木分级评价和林权流转基准价格指导意见》。

该基准价格主要反映区域内现阶段林地林木流转平均(浮动系数为1.0时)价格。各单位要结合实际并根据本次发布的指导价格,合理确定本地林地林木分级评价的因子和权重,合理确定不同等级浮动系数,制定本地行政区域的不同等级林地林木分级评价和林权流转指导价,并于2017年4月30日前向社会发布。市级林权流转基准价格每2年发布一次,各区县发布时间自行确定。

特此通知。

附件:《成都市林地林木分级评价和林权流转基准价格指导意见》

成都市林业和园林管理局

2016年12月12日

抄送:市林改领导小组成员单位、成都农商银行、成都农交所

成都市林地林木分级评价和林权流转

基准价格指导意见

为进一步深化全市集体林权制度改革,规范全市林权流转秩序,指导全市林权流转及林权融资行为,确保林权权利人财产权益,根据《关于印发<四川省完善和深化集体林权制度改革方案>的通知》(川委厅[2014]49号)及《关于印发成都市土地承包经营权流转管理试验方案等7项改革试验方案的通知》(市委厅[2015]1号)等文件精神,制定本指导意见。

一、把握确定因子的原则

(一)主导性原则

根据成都市所在地理位置,从影响林地林木质量的众多指标中选择主要制约因子,增强林地林木质量评价的科学性和简洁性。

(二)综合性原则

林地林木质量是各种自然因素、经济因素综合作用的结果,其分等定级应以对造成等级差异的各种因素进行综合分析为基础。

(三)差异性原则

选择有明显差异,能够出现临界值的因子,客观的进行等级划分。

(四)不相容性原则

所选因子体系要能够尽量反映林地林木的全部属性。因素间不能出现因果关系,避免重复评价。

(五)普适性原则

指标的选择要具有实用性,易于捕捉信息,易于量化处理。体系简单明了,便于理解和计算。

(六)定量与定性相结合原则

尽量把定性的、经验性的分析进行量化,以定量为主。对现阶段难以定量的因素采用必要的定性分析,将定性分析的结果运用于等级评价中,提高结果的精确度。

二、合理确定评价因子及权重

(一)林地等级评价因子

影响林地质量的自然因素主要有以下几种:

(1)交通条件:指林地与主要道路的交通条件,主要决定林地生产运输成本。

(2)土壤类型:土壤是岩石圈表面的疏松表层,是陆生植物生活的基质和陆生动物生活的基底。土壤不仅为林木提供必需的营养和水分,而且是土壤动物赖以生存的栖息场所。成都市土壤类型以黄壤和紫色土为主。由于不同类型植物生长对土壤类型要求不同,在评分标准上相对栽植的不同树种进行适当评分。

(3)土层厚度:土层是林木根系生长的场所,深厚的土层是林木正常生长的必要条件。该指土层厚度是表层土,指腐殖质层至淀积土层厚度。

(4)海拔高度:海拔高度指林地小班所在部位上、下界线的海拔高度。海拔高度在我市对柳杉、巨按、慈竹有很大影响, 主要表现在霜冻及冰雪灾害。而针对本土植物所受霜冻及冰雪灾害程度较小。

(5)坡度:坡度指小班的平均坡度值,坡度对土壤的厚度、土壤的水肥条件及树木的生长有着很大的影响。

(6)坡位:坡位指能反映小班主要面积的具体坡位。坡位对土壤的发育、水肥条件影响较大,因而对林木的生长发育的影响也很大,通常上坡的(特别是山脊)土层薄,林木生长较差,而下坡的林地土层厚,水肥条件好,林木生长好。

(7)坡向:坡向指能反映小班主要面积的坡向。坡向影响了日照的时数、强度。并对林木的生长产生影响,通常阴坡或半阴坡的林木生长较好,而阳坡的较差。

(8)降雨量:降雨量是物候条件对林木生产影响最大的因子,因此选择降雨量作为气候因子的代表。

根据成都市林地资源特点,考虑影响林地质量的主要自然因素。经过分析讨论,确定选取林地区位、交通条件、土壤类型、土层厚度、海拔高度、降雨量、坡度、坡向和坡位8项因子,作为成都市林地质量等级评分的主要因子。

(二)林木等级评价因子

成都市地带性原生植被为亚热带常绿阔叶林、针阔混交林,由于自然条件优越,开发较早,原有植被类型破坏较大,森林植被发生了剧变。目前主要林木有柳杉、杉木、桉树、杨树、水杉、桤木、桦木、青冈、慈竹等。林下植物以悬钩子、黄荆、马桑、蕨类等为主。

我市林木等级的因子主要采用以下几种:

(1)地位级:一定年龄的林分按其平均树高划分的若干等级。用来评定林木或林分的相对生产力,根据成都市主要树种(详见表5)。

(2)... ...

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